Chia sẻ tai hội thảo, PGS.TS Doãn Hồng Nhung, Giảng viên cao cấp, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, một nội dung mà dự thảo lần này cần có đó là việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng hạ tầng, trong đó có giao thông, nhà kho,… để phục vụ sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Đặc biệt, PGS.TS Doãn Hồng Nhung kiến nghị, ban soạn thảo cần bổ sung vào Dự thảo định hướng về chế độ sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các loại hình bất động sản mới ở Việt Nam như căn hộ du lịch (condotel), công trình văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), nhà ở kết hợp thương mại (shophouse), biệt thự du lịch (resort villa) nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Theo một số chuyên gia, trước đây từng có đại diện 4 bộ là Bộ Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Văn hóa Thể thao và Du lịch cùng 60 chuyên gia trong nước và cả các chuyên gia quốc tế cũng tham gia hiến kế xây dựng các chính sách cho loại hình sản phẩm condotel. Cũng tại sự kiện đó, Thủ tướng đã yêu cầu cuối năm 2019 cần có văn bản, quy định cho condotel, nhưng đến nay nhiều nhà đầu tư cũng như khách hàng đều đang mong mỏi điều này trong khi mọi việc vẫn còn đang thảo luận.

"Trong bối cảnh kinh tế xã hội phát triển như vũ bão thì việc luật đi sau thực tiễn là điều có thể hiểu được. Tôi cho rằng, tên căn hộ du lịch là đúng, biệt thự du lịch cũng là đúng vì phát triển chúng đáp ứng nhu cầu du lịch. Tôi nghĩ nhà đầu tư quốc tế đến Việt Nam cũng chỉ 50 - 70 năm và họ khai thác hiệu quả thì tại sao chúng ta không căn cứ vào đó để đầu tư, phát triển. Chúng ta luôn đòi nhiều hơn nhưng khi tập đoàn lớn quốc tế đầu tư vào cũng chỉ được 50 - 70 năm thôi, sau đó thì sẽ như thế nào. Cần có ý kiến của các bộ ngành để những nhà đầu tư tiếp theo biết rằng sau 70 năm sẽ như thế nào tiếp, bởi ở đây còn tài sản trên đất nữa", doanh nhân Nguyễn Mạnh Hà cho biết.

Bà Nhung phân tích thêm cho thấy condotel có đủ điều kiện giao dịch theo Luật Đất đai 2013 nhưng khi chủ đầu tư hoàn thành dự án và mọi nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước (thời gian giao đất kinh doanh là 50 năm) để trình các cấp thẩm quyền phê duyệt thì lại gặp một nút thắt rất lớn, đó chính là quy hoạch sử dụng đất. Bởi hiện nay, quy hoạch sử dụng đất của UBND cấp tỉnh không có để cấp Giấy chứng nhận condotel phù hợp với quy hoạch.

PGS.TS Doãn Hồng Nhung nói cho rằng loại hình condotel muốn được cấp Giấy chứng nhận ở thời điểm hiện tại thì 5 năm trước, trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, đất cho phát triển condotel phải được Thủ tướng chính phủ phê duyệt. Do vậy, tính pháp lý của loại hình này hiện vẫn đang bị treo.

Đồng quan điểm, đại diện Hiệp hội Bất động sản Việt Nam đề nghị, cơ quan soạn thảo sửa đổi một số quy định về lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp; bổ sung điều kiện của tổ chức tư vấn lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.

Song song với đó, bổ sung thêm điều kiện khi làm thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và quy định về việc cá nhân nước ngoài thuộc đối tượng sử dụng đất theo Luật Đất đai cùng các văn bản hướng dẫn thi hành. Ngoài ra, bổ sung hướng dẫn về chế độ sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số loại hình bất động sản mới…

Còn theo GS. Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, các mô hình dự án có thể có những tên gọi khác nhau nhưng cũng nên quy về tên gọi quen thuộc, khu biệt về khái niệm cơ bản, ngay cả ở Việt Nam không ai gọi là condotel mà đã Việt hóa gọi là căn hộ du lịch, cũng như biệt thự du lịch.

"Tôi nghĩ vấn đề sổ hồng, sổ đỏ cho căn hộ du lịch cũng cần nhanh chóng được giải quyết để trấn an cho cộng đồng du lịch cũng như nhà đầu tư. Có thể họ không quan tâm sở hữu vĩnh viễn nhưng quan trọng là cần có sổ hồng, sổ đỏ đảm bảo quyền sở hữu. Vấn đề quan trọng nhất trong vấn đề pháp lý là giải quyết sớm khúc mắc để thực tế được công nhận. Theo tôi thì cũng sẽ sớm có các quy chuẩn tiêu chuẩn quy định về sổ hồng, sổ đỏ cho căn hộ, biệt thự du lịch", ông Võ cho ý kiến.

Ông Hà Quang Hưng - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) cho biết liên quan đến thị trường bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng, hiện nay, Bộ Xây dựng đang cùng với các cơ quan chuẩn bị các báo cáo và dự thảo về tiêu chuẩn xây dựng, chỉ tiêu dân số, vấn đề kinh doanh...

Nội dung nữa Bộ Xây dựng thấy rất quan trọng là vấn đề phân loại đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nói cách khác, nó liên quan đến vấn đề quy định cụ thể về chế độ sử dụng đất. Vừa qua, Thủ tướng đã có chỉ đạo giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời gian tới khi sửa đổi Luật Đất đai phải xác định rõ chế độ sử dụng đất với các loại hình mới trong phát triển bất động sản du lịch.

Nam Phong